常州市公共資源交易中心深入貫徹落實國家關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享、加快數(shù)字化發(fā)展的決策部署,以技術(shù)賦能、流程再造為核心,創(chuàng)新性地構(gòu)建了“四維一體”的公共資源交易數(shù)字見證服務(wù)體系,并深度融合數(shù)字內(nèi)容制作服務(wù),開啟了公共資源交易智慧監(jiān)管與服務(wù)的新篇章。
一、體系內(nèi)核:“四維一體”構(gòu)筑全方位數(shù)字見證新格局
“四維一體”體系是常州創(chuàng)新實踐的核心架構(gòu),它從四個維度系統(tǒng)性重塑了交易見證的形態(tài)與效能:
- 空間維度:實體向虛擬的智慧延伸。 打破傳統(tǒng)固定席位、人工盯守的物理見證模式,通過部署覆蓋開標區(qū)、評標區(qū)、談判室等全場景的高清音視頻監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)等物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備,構(gòu)建了一個全方位、無死角的“數(shù)字虛擬見證大廳”。見證人員可隨時、隨地通過專屬終端遠程接入,實現(xiàn)“一處入駐,全網(wǎng)巡查”。
- 流程維度:環(huán)節(jié)向全程的智能串聯(lián)。 將數(shù)字見證深度嵌入項目登記、招標、投標、開標、評標、定標、合同簽訂、檔案歸集等交易全鏈條。系統(tǒng)自動抓取關(guān)鍵節(jié)點信息、操作日志、音視頻流,并利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),對異常行為(如圍標串標線索、評審時間異常、評委軌跡重合等)進行實時預(yù)警,推動見證從“事后查閱”轉(zhuǎn)向“事中預(yù)警、全程留痕”。
- 數(shù)據(jù)維度:信息向證據(jù)的精準轉(zhuǎn)化。 建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)歸集與治理標準,將分散的交易系統(tǒng)數(shù)據(jù)、監(jiān)控數(shù)據(jù)、環(huán)境數(shù)據(jù)、人員行為數(shù)據(jù)等進行匯聚、清洗、關(guān)聯(lián)。利用區(qū)塊鏈技術(shù)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)(如投標文件HASH值、評委打分表、中標結(jié)果等)進行即時存證,確保生成數(shù)字見證材料的完整性、真實性、不可篡改性,形成具備法律效力的“電子證據(jù)鏈”。
- 協(xié)同維度:單點向多元的高效聯(lián)動。 打通與行業(yè)監(jiān)管部門、行政監(jiān)督部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)、審計部門等的信息系統(tǒng)接口,建立基于數(shù)字見證信息的協(xié)同監(jiān)督與線索移送機制。各部門可根據(jù)權(quán)限,按需調(diào)閱實時監(jiān)控或歷史存證資料,實現(xiàn)從“信息孤島”到“協(xié)同共治”的轉(zhuǎn)變,提升綜合監(jiān)管效能。
“一體”即指上述四個維度并非孤立存在,而是通過統(tǒng)一的中臺系統(tǒng)進行深度融合與智能調(diào)度,形成一個有機整體,共同服務(wù)于“規(guī)范、高效、透明、公正”的交易監(jiān)管目標。
二、服務(wù)升級:數(shù)字內(nèi)容制作賦能見證成果深度應(yīng)用
在構(gòu)建堅實數(shù)字見證底座的常州前瞻性地引入了專業(yè)的“數(shù)字內(nèi)容制作服務(wù)”,極大提升了見證成果的可用性、可視性與價值。
- 自動化報告生成: 基于預(yù)設(shè)規(guī)則與模板,系統(tǒng)能夠自動從海量見證數(shù)據(jù)中提取關(guān)鍵信息,一鍵生成結(jié)構(gòu)清晰、要素齊全的標準化數(shù)字見證報告,大幅減輕人工編制負擔,提升工作效率與規(guī)范性。
- 智能化視頻摘要與檢索: 應(yīng)用AI視頻分析技術(shù),可對長達數(shù)小時的開評標監(jiān)控錄像進行智能分析,自動識別、標記關(guān)鍵事件節(jié)點(如唱標時刻、評委討論、結(jié)果宣布等),并生成時間戳索引和短視頻摘要。監(jiān)督人員可快速定位關(guān)注片段,實現(xiàn)“分鐘級”精準檢索,告別“大海撈針”式人工回放。
- 情景化數(shù)據(jù)可視化: 將復(fù)雜的交易流程數(shù)據(jù)、行為分析數(shù)據(jù)、預(yù)警統(tǒng)計數(shù)據(jù),通過信息圖、動態(tài)流程圖、三維時空軌跡圖等形式進行可視化呈現(xiàn)。這使得監(jiān)管態(tài)勢、風險分布、流程瓶頸等一目了然,為管理決策提供直觀、有力的數(shù)據(jù)支撐。
- 定制化專題分析與檔案制作: 針對重點項目、專項審計、投訴處理、案例教學等特定需求,數(shù)字內(nèi)容制作服務(wù)能夠?qū)ο嚓P(guān)見證素材進行深度加工,制作包含精選視頻片段、關(guān)鍵數(shù)據(jù)圖表、分析結(jié)論在內(nèi)的多媒體專題檔案或演示材料,使見證成果的價值得到最大化挖掘與呈現(xiàn)。
三、實踐成效與未來展望
常州“四維一體”數(shù)字見證服務(wù)體系與數(shù)字內(nèi)容制作服務(wù)的融合創(chuàng)新,取得了顯著成效:交易過程更加透明規(guī)范,監(jiān)管效率與精準度大幅提升,各方主體滿意度增強,同時為優(yōu)化營商環(huán)境、預(yù)防廉政風險提供了強有力的技術(shù)保障。
常州將繼續(xù)深化該體系的建設(shè),探索引入更先進的AI算法(如自然語言處理分析評標交流內(nèi)容)、擴展更多物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場景、深化與智慧城市大腦的聯(lián)動,并不斷完善數(shù)字內(nèi)容服務(wù)的智能化水平,致力于打造公共資源交易領(lǐng)域數(shù)字見證的“常州樣板”,為全國公共資源交易改革貢獻更多智慧與經(jīng)驗。